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此外，2年緩衝期將註記，不因所有權轉移而中斷，避免地主透過轉移所有權延長緩衝期；土地拍賣後，將除去土地設定抵押權、出租等相關負擔，再點交給拍定人。
經濟部長沈榮津受訪表示，處理工業區閒置土地方式為「先柔後剛」，經濟部盤整出閒置超過3年的土地廠商名單後，會公告並給予2年輔導緩衝期，如果地主不處理就啟動裁罰，罰款後進入強制拍賣程序前，會再給房屋轉增貸還是房屋二胎好第二次改善期，但相關細則尚未定案。
經濟部中午在賴清德與立法委員便當會中，報告相關罰則擬定方向，初步拍板罰款最高達公告土地現值10%等政策方向。
行政院長賴清德今天拍板修正產業創新條例，工業區閒置土地地主在輔導改善期2年內不改善，會先開罰並要求罰款1個月內提改善計畫，如果地主仍無表示，就進入強制拍賣程序。
徐國勇表示，產創條例部分條文修正草案為立法院這會期優先法案，目前已在朝野協商程序，將由民主進步黨立法院黨團提修正動議。
賴清德積極改善「五缺（缺地、缺才、缺工、缺電、房貸轉貸抵利型房貸要注意那些缺水）」問題，日前針對工業區閒置土地改善方案，拍板採「先罰後賣」原則。
經濟部工業局官員接受中央社記者訪問時表示，民國104年1月時工業區閒置土地為825公頃，累計到今年8月底，扣除已媒合使用土地，加上陸續達到閒置標準土地面積，工業區閒置土地面積共747公頃，扣除民間開發部分，屬政府機關設置的589公頃，可透過強制拍賣活化土地使用。
工業局官員說，104年1月施行用地革新方案後，新土地出售都有附帶條款，明訂土地所有權人需在2或3年內完成使用，否則政府可依契約買回，目前需藉強制拍賣方式處理的閒置土地多為104年前售出土地。
據行政院發個人信貸 約10~15萬 貸一年言人徐國勇會後轉述，為促進土地所有權人積極依法使用土地，產創條例將新增條文規定，地主2年內仍未完成使用，將依閒置時間長短、情節輕重，處以土地公整合負債、代償、信貸。代辦公司請協助。告現值10%以下罰款；罰款1個月後仍未提改善計畫，可公開強制請問銀行照會後還要審核拍賣，底價為土地市價。
工業局官員說，相關細則將會在母法通過後半年內提出，初步構想由工業局規劃中，包括罰款後1個月內須提出的改善計畫如何審理，及房屋沒有貸款但是沒工作收入，只能借代書貸款嗎？實際完成使用期限等。
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